Opération Saturn

L’opération Saturn constitue la participation d’une équipe des Forces canadiennes à la MINUAD, l’opération hybride de l’Union Africaine et des Nations Unies au Darfour.

Les activités des Forces canadiennes au Soudan sont menées en étroite collaboration avec le ministère des Affaires étrangères et du Commerce international (MAECI), l’Agence canadienne de développement international (ACDI) et la Gendarmerie royale du Canada (GRC).

Force opérationnelle au Darfour

Configuration actuelle

La Force opérationnelle au Darfour, l’équipe des Forces canadiennes de la MINUAD, est composée de six membres dont les tâches sont liées aux opérations, à la logistique, aux ressources humaines, et à la coopération civilo-militaire (COCIM). Ils sont tous affectés à des postes au quartier général de la MINUAD établi à El Fasher, au Soudan.

La Force opérationnelle au Darfour se trouve au quartier général du secteur Nord de la MINUAD, en compagnie d’un bataillon d’infanterie rwandais. La base à El Fasher se trouve actuellement à proximité d’un des plus grands camps pour personnes déplacées de la région.

Contexte de la mission

Le conflit

Le Darfour est une province à l’Ouest du Soudan. La guerre y a éclaté en février 2003 lorsque deux groupes rebelles, l'Armée soudanaise de libération (SLA) et le Mouvement pour la justice et l'égalité (MJE), ont pris les armes contre le gouvernement du Soudan qui venait d’entrer en alliance avec une milice de la région connue sous le nom de Janjawid.

L’intervention dans la crise du Darfour a commencé sous la direction de l’Union africaine qui collaborait avec les Nations Unies et d’autres organismes internationaux afin de réunir les représentants de la SLA et du MJE à la table de négociation avec le gouvernement du Soudan.

Accord de paix du Darfour

La guerre au Darfour a officiellement pris fin le 5 mai 2006 avec la signature de l’Accord de paix du Darfour par des représentants du gouvernement du Soudan, de la SLA et du MJE. Ses principaux buts étaient la mise en place des accords de cessez-le-feu et de sécurité ainsi que des ententes liées au partage du pouvoir et des richesses. Les efforts pour amener les autres groupes de combattants dans le processus de paix se poursuivent.

Pendant ce temps, les combats n’ont cessés et d’énormes camps de réfugiés sont apparus dans les régions frontalières et dans les pays voisins. Dès le début, le conflit a été marqué par des atrocités contre les civils, causant la mort de centaines de milliers de personnes et le déplacement de millions de Soudanais.

Intervention de l’ONU : la MINUAD

Depuis 2003, l’intervention au Soudan a été une priorité du Conseil de sécurité de l’ONU et de deux secrétaires généraux consécutifs.

L’Union africaine a mise sur pied les premières composantes d’une force de maintien de la paix au Darfour conformément à la résolution 1564 du Conseil de sécurité des Nations Unies adoptée le 18 septembre 2004; au milieu de 2005, la Mission de l’Union africaine au Soudan comportait environ 7 000 troupes. Le 16 novembre 2006, les pourparlers de haut niveau à Addis Abeba, en Éthiopie, ont mené le département des opérations de maintien de la paix de l’ONU à mettre en œuvre un plan comportant trois phases afin d’accroître la MUAS en vue d’un déploiement ultérieur pour une mission conjointe de l’Union africaine et des Nations Unies au Darfour.

D’intenses efforts diplomatiques privés et publics de la part du secrétaire général de l’ONU Ban Ki-moon ainsi que d’autres acteurs de la collectivité internationale ont permis au Soudan d’accepter la mission hybride en juin 2007.

Composition et mandat

La MINUAD a été créée conformément à la résolution 1769 du Conseil de sécurité des Nations Unies adoptée le 31 juillet 2007 et au chapitre VII de la Charte des Nations Unies. La Mission s’est établie à El Fasher le 1er janvier 2008 et son mandat actuel, conforme à la résolution 1935 du 30 juillet 2010, se terminera le 31 juillet 2011.

L’effectif complet de la MINUAD compte près de 20 000 militaires, plus de 6 000 policiers et une importante composante civile, ce qui en fait une des plus vastes opérations de maintien de la paix de l’ONU jamais vue. La MINUAD opère à partir de quartiers généraux de secteur à El Fasher, à El Geneina et à Nyala ainsi que dans des campements d’équipes dans les trois états qui composent la province du Darfour.

Dotée d’un mandat axé sur la protection des civils, la MINUAD est principalement responsable de surveiller et de s’assurer de la mise en application de l’Accord de paix au Darfour. Ses autres tâches consistent à assurer la sécurité pour l’aide humanitaire, aider au développement d’un processus politique inclusive, contribuer aux droits de la personne et à la primauté du droit ainsi que d’informer sur la situation courante le long des frontières avec le Tchad et la République centrafricaine.

Participation des FC au Soudan

Les opérations des Forces canadiennes au Soudan ont commencé en 2005 avec le déploiement des premiers observateurs militaires des Nations Unies participant à la Mission des Nations Unies au Soudan (UNMISUD, voir opération Safari). Peu de temps après, les Forces canadiennes ont fourni 105 véhicules blindés polyvalents (VBP) de type Husky et Grizzly au Soudan réservés à l’usage des contingents Nigérians, Rwandais et Sénégalais participant à la Mission de l’Union africaine au Soudan (MUAS) (voir l’opération Augural).

Le 31 décembre 2007, la MUAS a suspendu ses activités et les Nations Unies se sont associées à l’Union africaine afin de lancer la MINUAD comme mission subséquente. L’opération Saturn a débuté à la même date à titre de mission suivante à l’opération Augural, offrant des officiers d’état-major possédant une expertise en logistique pour travailler au quartier général de la MINUAD et des militaires canadiens experts avec les véhicules Husky et Grizzly afin d’entraîner les militaires nigérians, rwandais et sénégalais à la conduite et aux opérations des VBP canadiens.

La MINUAD a utilisé les véhicules Husky et Grizzly jusqu’à la fin de l’introduction en 2009 de leurs propres véhicules blindés aux contingents du Nigéria, du Rwanda et du Sénégal. À ce moment, les instructeurs d’armes blindées canadiens se sont retirés de la Force opérationnelle au Darfour.

Liens connexes

Gouvernement du Canada

• Opération Safari (COMFEC)
• Opération Augural (COMFEC)
• Le Canada à l’œuvre au Soudan (MAECI)
• Agence canadienne du développement international (Soudan – Aperçu)
• Gendarmerie royale du Canada (Missions outre-mer)

Missions internationales

• Opération hybride Union Africaine/ Nations Unies au Darfour (MINUAD)
• Mission de l’Union africaine au Soudan (site en anglais seulement)

Documents pertinent

• Accord de paix du Darfour (document pdf en anglais seulement, sur allafrica.com)
• Chapitre VII de la Charte des Nations Unies
• Résolution 1564 (18 septembre 2004)
• Résolution 1769 (31juillet 2007)
• Résolution 1935 (30juillet 2010)