Opération Crocodile

L’opération Crocodile est la contribution militaire du Canada à la Mission de l'Organisation des Nations Unies pour la stabilisation en République démocratique du Congo (MONUSCO).

Force opérationnelle en République démocratique du Congo

La Force opérationnelle en République démocratique du Congo (FO RDC) constitue le Contingent canadien de la MONUSCO. Elle compte neuf membres dont des officiers d’état-major détenant de l’expertise dans des domaines comme le droit, les opérations d’information et l’instruction et un sous-officier supérieur qui s’occupe de toutes les tâches de soutien national. Les officiers d’état-major sont répartis entre le quartier général de la MONUSCO à Kinshasa et le quartier général du secteur Est, à Goma.

Contexte de la mission

La mission aujourd’hui

La MONUSCO est une mission de suivi qui a été formée à partir de la Mission de l’Organisation des Nations Unies en République démocratique du Congo (MONUC). La MONUSCO a été créée par la résolution 1925 du Conseil de sécurité de l’ONU, adoptée le 28 mai 2010 en reconnaissance du fait que la situation en République démocratique du Congo a évolué dans une phase de stabilisation.

La MONUSCO a le mandate de surveiller la mise en œuvre de l’embargo sur les armes imposé par la résolution 1896 du Conseil de sécurité de l’ONU, adoptée le 30 novembre 2009 et de confisquer tout matériel visé par l’interdiction. La mission vise aussi à assurer un soutien technique et logistique aux élections nationales et locales dans les limites de ses capacités et ressources, et ce, à la demande des autorités de la RDC.

Le 31 décembre 2010, la MONUSCO comptait des militaires provenant de 52 pays et des agents de police de 25 pays. Les effectifs étaient répartis comme suit :

  • 17 129 militaires dans des unités formées;
  • 714 observateurs militaires de l’ONU;
  • 1 262 agents de police;
  • 948 employés civils internationaux;
  • 2 782 employés civils locaux;
  • 599 bénévoles de l’ONU.

Les reconfigurations futures de la MONUSCO seront déterminées par l’évolution de la situation sur le terrain, notamment pour les aspects suivants : fin des opérations militaires en cours dans le Nord-Kivu et le Sud-Kivu ainsi que dans les provinces orientales, meilleures capacités gouvernementales pour protéger la population efficacement et la consolidation l’autorité de l’état dans l’ensemble du territoire.

Origines de la mission : L’Accord de cessez-le-feu de Lusaka et la formation de la MONUC

La MONUC a été créée le 30 novembre 1999 par le Conseil de sécurité des Nations Unies pour maintenir la liaison entre les parties à l’Accord de cessez-le-feu de Lusaka  qui a été signé en juillet 1999 entre les représentants de la République démocratique du Congo et ses voisins, l’Angola, la Namibie, le Rwanda, l’Ouganda et le Zimbabwe.

L’Accord de cessez-le-feu de Lusaka constituait la première tentative concertée de mettre fin à la deuxième guerre du Congo, qui a débuté en 1997 avec le coup d’état réussi contre le Président Mobutu Sese Seko et la transformation de l’ancien état du Zaïre pour devenir la RDC sous le Président Laurent Kabila.

Les combats se sont poursuivis après le coup, se développant rapidement en la plus grande guerre interétatique de l’histoire de l’Afrique moderne, centrée principalement dans les provinces orientales de la RDC. Pendant plus de dix ans de conflit occasionnellement interrompu par des cessez-le-feu, la guerre a impliqué neuf pays africains et affecté directement les vies de quelques 50 millions de Congolais. Selon le Comité international de secours, environ 3,8 millions de personnes sont décédées en RDC entre août 1998 et avril 2004 lorsque les combats étaient à leur plus fort, et des millions d’autres sont devenus des réfugiés déplacés en RDC ou dans les pays voisin.

Croissance de la MONUC

Le 24 février 2000, le Conseil de sécurité a voté la Résolution 1291 pour élargir la MONUC à 5 537 militaires, incluant jusqu’à 500 observateurs militaires des Nations Unies (OMNU) et 500 responsables du soutien civils. Le mandat a aussi été élargi pour inclure :

  • la surveillance de l’observance de l’Accord de cessez-le-feu de Lusaka;
  • les enquêtes relatives aux violations du cessez-le-feu et à l’observance des clauses d’approvisionnement en armes, en munitions et en matériel de guerre aux groupes armés impliqués dans le conflit;
  • la facilitation et la vérification du désengagement et de la démobilisation des forces belligérantes ainsi que du retour des prisonniers de guerre;
  • la facilitation de l’aide humanitaire et de la surveillance des droits de la personne;
  • le déploiement des équipes de déminage et la facilitation de leur travail.

La résolution 1493 du Conseil de sécurité de l’ONU, adoptée le 28 juillet 2003, imposait des sanctions contre la RDC en réaction aux hostilités continues dans les provinces orientales qui menaçaient le processus de paix. Les sanctions ont par la suite été modifiées et renforcées par le biais de quatre résolutions adoptées en 2004 et 2005.

Grâce à la Résolution 1856 du Conseil de sécurité de l’ONU du 22 décembre 2008, les effectifs de la MONUC ont  augmenté jusqu’à leur plus haut niveau, soit 22 016 membres en uniforme, incluant des unités militaires formées composées de jusqu’à 19 815 personnes, 760 OMNU et des unités de police formées de jusqu’à 1 050 personnes et 391 policiers. En 2006, on a aussi ajouté la tâche d’aider les autorités congolaise à organiser et mener des élections locales.

La Résolution 1906 du Conseil de sécurité des Nations Unies du 23 décembre 2009 a prolongé pour une quatrième fois le mandat de la mission, jusqu’au 31 mai 2010. Elle demandait également un examen stratégique de la situation en RDC et des progrès réalisés par la mission relativement à la réalisation de son mandat (date limite pour les recommandations : 1er avril 2010). Ces recommandations ont provoqué la transformation de la MONUC en MONUSCO.

Liens pertinents

Gouvernement du Canada

Missions internationales

Documents pertinents